Các lực lượng chống cạnh tranh mà băng thông nhanh, giá cả phải chăng
Băng thông rộng Muncipal và nhiều tùy chọn ISP là những ý tưởng tuyệt vời, trừ khi bạn là một công ty viễn thông khổng lồ với sự độc quyền cố thủ.
Các lực lượng chống cạnh tranh mà băng thông nhanh, giá cả phải chăng
[Minh họa: Lubushka / iStock; DESKCUBE / iStock]
BỞI BILL SNYDER VÀ CHRIS WITTEMAN10 PHÚT ĐỌC
Từ Chattanooga, Tennessee, đến Santa Monica, California, hàng trăm cộng đồng ở Mỹ đã có thể cung cấp cho người tiêu dùng và doanh nghiệp băng thông rộng giá cả phải chăng qua các mạng cáp quang và cáp đồng trục được sở hữu và kiểm soát.
Nhưng San Francisco, tâm điểm của cuộc cách mạng kỹ thuật số, không thể sánh được với thành công của những đô thị nhỏ hơn này, nhiều nơi có ít tài nguyên và sự giàu có của công dân. San Francisco không đơn độc. Mặc dù các mạng cáp quang thuộc sở hữu công cộng hoạt động tốt ở các thị trấn nhỏ hơn, nhưng không một thành phố lớn nào của Mỹ có thể tái tạo thành công của các thành phố ở nơi khác trên thế giới. Stockholm, Seoul, Tokyo và Amsterdam đều có băng thông rộng nhanh, giá cả phải chăng, đi trên các mạng được sở hữu công khai, kiểm soát hoặc chia sẻ do sự can thiệp của chính phủ.
San Francisco, tất nhiên, là một thành phố kết nối cao cho giới tinh hoa kỹ thuật số của nó. Đối với những người khác, không quá nhiều. Theo một báo cáo do thành phố chuẩn bị vào năm 2016, khoảng 100.000 người San Francisco không có quyền truy cập vào kết nối internet tại nhà, trong khi có thêm 50.000 cư dân bị mắc kẹt với các kết nối quay số cổ xưa. Tuy nhiên, ngay cả giới thượng lưu thường có ít sự lựa chọn để truy cập internet băng thông rộng tốc độ cao. Đây là một tên tội phạm đơn giản, ông cho biết cựu thị trưởng San Francisco Mark Farrell, người đã dẫn đầu một nỗ lực thất bại trong việc xây dựng một mạng băng thông rộng sở hữu tại địa phương được thiết kế để phá vỡ logjam này.
Farrell đã khởi động dự án khi còn trong Ban kiểm soát của thành phố: Ông đã thực hiện một nghiên cứu , thiết lập một trang web ưa thích và chỉ định một ban cố vấn ruy băng màu xanh để hỗ trợ ông. Thành phố đã chấp nhận báo cáo của một nhà tư vấn bên ngoài, đưa ra một bản đồ đường bộ với nhiều đường dẫn đến sợi đô thị. Vào tháng 10 năm 2017, một thành viên của hội thảo, maven băng thông rộng Susan Crawford, đã tuyên bố với thế giới rằng, San Francisco [đã trở thành] thành phố lớn đầu tiên ở Mỹ cam kết kết nối tất cả các gia đình và doanh nghiệp của mình với mạng cáp quang. Giáo dục Nhưng đến tháng 4 năm 2018, dự án đã chết.
Điều gì đã xảy ra chỉ trong sáu tháng? Farrell đã được bổ nhiệm làm thị trưởng lâm thời, tổ chức các cuộc họp của các bên liên quan và một ngày trong ngành công nghiệp, và gửi một Yêu cầu về Trình độ chuyên môn cho các nhượng bộ thành phố có thể trong kế hoạch hợp tác công tư để xây dựng hệ thống. Nhưng các quan chức thành phố đã đỏ mặt khi thấy thẻ giá khoảng 1,8 tỷ đô la.
Trong khi đó, theo Farrell và những người khác có liên quan đến quá trình này, đã có một sự thúc đẩy vận động hành lang đầy đủ của các nhà khai thác viễn thông và cáp đương nhiệm để tránh sự cạnh tranh mới. Tất cả các công ty đó [các ISP đương nhiệm] đã có mặt tại Tòa thị chính và đã dành các nguồn lực đáng kể để chặn dự án, theo ông Farrell.
Tại sao một thành phố giàu có và hiểu biết về kỹ thuật số như San Francisco không thể cung cấp băng thông rộng giá cả phải chăng cho hơn 800.000 cư dân, khi các thành phố khác ở Mỹ và trên thế giới có thể? Câu trả lời không đơn giản, nhưng thất bại của San Francisco phản ánh tình trạng băng thông yếu ở Hoa Kỳ:
Cạnh tranh còn thưa thớt. Bất chấp những lời hứa màu hồng được đưa ra vào thời điểm bãi bỏ quy định viễn thông năm 1996, ngày nay có ít đối thủ cạnh tranh hơn so với năm 2000, và những người mới tham gia thành công là rất ít. Nhiều hộ gia đình chỉ có một hoặc hai nhà cung cấp băng thông rộng có sẵn cho họ và những người muốn thứ gì đó nhanh hơn DSL thế kỷ trước thường bị mắc kẹt không có lựa chọn nào khác ngoài nhà cung cấp cáp độc quyền.
Các cầu thủ đương nhiệm có đầu mối chính trị. Các ISP cố thủ vận động hành lang khó ngăn chặn các đối thủ mới tham gia vào thị trường băng thông rộng và sử dụng quyên góp chiến dịch để gây ảnh hưởng đến các nhà lập pháp tiểu bang chống lại băng thông rộng của thành phố.
ISP hog các cực. Các công ty viễn thông và cáp điện tử đương nhiệm thường tranh thủ các tiện ích sở hữu các cực và ống dẫn để ngăn chặn những người tham gia thị trường chia sẻ các cấu trúc đó. Nếu không sử dụng cơ sở hạ tầng, có thể quá tốn kém cho một đối thủ cạnh tranh mới tham gia vào thị trường. Ở San Francisco, AT & T và PG & E sở hữu gần như tất cả các cột điện thoại và ống dẫn có thể sử dụng, và rất ghét chia sẻ chúng với những người mới nổi như Sonic, ISP độc lập lớn nhất ở San Francisco. Đào một rãnh có thể tốn hàng trăm đô la một chân. Đơn giản là nó không đủ sức cạnh tranh để chúng tôi làm điều đó, ông Dane Jasper, CEO của Sonic nói.
Việc bãi bỏ quy định của Đạo luật Viễn thông năm 1996 được cho là tạo ra một thị trường cạnh tranh, nhưng ngược lại, hợp nhất thị trường, là kết quả lâu dài. Ở khu vực nông thôn, đơn giản là không có trường hợp kinh doanh thương mại để xây dựng băng thông rộng tốc độ cao. Ở các khu vực thành thị, sự cạnh tranh đã bị triệt tiêu bởi các nhà cung cấp cáp và băng thông rộng lớn đứng đầu chuỗi thực phẩm.
Những người chơi lớn như AT & T thường xuyên phát hành các thông cáo báo chí mời chào triển khai mới. Nhưng khi kiểm tra kỹ hơn, nhiều người trong số họ chỉ chạm vào một vài ngôi nhà hoặc doanh nghiệp trong toàn bộ cuộc điều tra dân số, do đó làm tăng phạm vi triển khai thực tế, Joanne Hovis, chủ tịch của CTC Technology & Energy, công ty đã chuẩn bị báo cáo băng thông rộng cho San Francisco. Dữ liệu của FCC rất thiếu sót, cô nói.
Hơn nữa, gần một nửa số triển khai sợi mới được trích dẫn gần đây của FCC đã được ủy quyền như là một điều kiện để phê duyệt việc mua lại DirecTV của AT & T, Ernesto Falcon, cố vấn lập pháp của Electronic Frontier Foundation nói. Và việc triển khai đã chậm lại bởi vì những người chơi lớn đã chọn những khu phố mang lại triển vọng tốt nhất cho những khách hàng có thu nhập cao, ông nói.
Nói chung, Falcon, có một sự mất kết nối lớn giữa thực tế và sự thành công của việc triển khai băng rộng được vẽ bởi FCC và các ISP lớn. Nếu những gì bạn muốn là một sự lựa chọn của Internet chậm, lỗi thời, thì thị trường Hoa Kỳ trông rất tuyệt, ông nói.
ĐI ĐỊA PHƯƠNG
Thất bại thị trường này đã khiến các thành phố và địa phương lớn và nhỏ phải suy nghĩ về việc xây dựng mạng lưới sợi của riêng họ. Dù là cơ chế chính xác nào, điều đó có nghĩa là tiện ích điện của thành phố hoặc thành phố xây dựng mạng lưới và tham gia vào ngành kinh doanh băng thông rộng bán lẻ, như đã xảy ra ở Chattanooga, hoặc thành phố xây dựng hoặc tài trợ một mạng chỉ bán buôn mà nhiều nhà cung cấp cạnh tranh có thể đi xe .
Dự án do thị trưởng San Francisco Farrell đề xuất thuộc loại bán buôn, nơi người nhượng quyền sẽ điều hành một mạng lưới sợi sẽ được chia sẻ bởi một số nhà cung cấp bán lẻ sau đó cung cấp dịch vụ cho người dùng cuối của họ.
Những kiểu sắp xếp chia sẻ này đã hoạt động ở những nơi khác trên thế giới, ví dụ như ở Stockholm và Amsterdam. Ở Nhật Bản và Hàn Quốc, chính phủ chủ yếu trợ cấp cho các mạng như vậy. Ở Anh, cơ quan quản lý chỉ cần ra lệnh cho British Telecom (BT) để tạo ra một bộ phận bán buôn, và cung cấp cáp quang và các phương tiện khác theo cùng điều khoản và điều kiện như bán lẻ BT nhận được.
Thông tin giá băng thông rộng chính xác là khó khăn để đi. Giá của Comcast thay đổi từ ngày này sang ngày khác và từ khách hàng này sang khách hàng khác. Mặc dù vậy, hầu hết các nghiên cứu đáng tin cậy chứng minh rằng sợi muni ít tốn kém hơn cho người tiêu dùng. Chẳng hạn, Trung tâm Berkman Klein của Harvard đã phát hiện ra rằng hầu hết các mạng FTTH thuộc sở hữu cộng đồng đều tính phí ít hơn và đưa ra mức giá rõ ràng và không thay đổi, trong khi các ISP tư nhân thường tính phí quảng cáo thấp hoặc 'trêu ghẹo' sau đó tăng mạnh, thường sau 12 tháng .
Ở Chattanooga, một người tiêu dùng cấp nhập cảnh trả 58 đô la một tháng cho dịch vụ 300 Mbps và tốc độ lên tới 10 Gbps có sẵn.
CÂU CHUYỆN ẨN GIẤU VỀ THẤT BẠI CỦA SAN FRANCISCO
Khi Mark Farrell ngồi vào Hội đồng giám sát của San Francisco năm 2010, anh nhanh chóng biết rằng cơ sở hạ tầng kỹ thuật số của thành phố là không đủ. Tôi nghĩ rằng mình vẫn đang sử dụng Lotus Notes, anh ấy nói gần đây, đề cập đến tàn dư lỗi thời của thời đại máy chủ-máy tính.
Nhưng điều tồi tệ hơn đã đến. Với rất nhiều tín nhiệm của Thung lũng Silicon trong hồ sơ xin việc, Farrell cho rằng kế hoạch của mình để đưa băng thông rộng sở hữu địa phương giá cả phải chăng đến thành phố sẽ có sự hỗ trợ mạnh mẽ từ ngành công nghiệp công nghệ. Nó đã không.
Trên thực tế, nhà đầu tư thiên thần Ron Conway, một trong những nhân vật có mối quan hệ tốt nhất của San Francisco techdom, đã đóng góp 15.000 đô la cho hai giám sát viên sau đó tranh luận chống lại đề xuất này, theo báo cáo của 48 Hills và San Francisco Chronicle . SF.citi, một nhóm công nghiệp nặng về công nghệ, bao gồm Conway và hai giám đốc điều hành của AT & T trong hội đồng quản trị, đã vận động mạnh mẽ chống lại Farrell. Và nhà vận động hành lang Comcast Scott Adams đã thực hiện 16 chuyến thăm Tòa thị chính từ cuối năm 2014 đến 2017 để thảo luận về các vấn đề liên quan đến triển khai băng thông rộng, theo hồ sơ tại Ủy ban Đạo đức của San Francisco.
Họ đã đưa ra mọi lý do trong cuốn sách; từ chi phí lớn đến thực tế là các công ty của họ có thể cung cấp quyền truy cập thu nhập thấp đó, theo F Fellell. Nếu được bình chọn, chúng tôi sẽ thắng. Nhưng nó không bao giờ đi đến một cuộc bỏ phiếu, và một khi Farrell rời nhiệm sở, dự án đã lặng lẽ gác lại.
Số tiền mà các ISP đương nhiệm bỏ ra để đánh bại băng thông rộng giá cả phải chăng ở San Francisco là tương đối khiêm tốn, và nó mờ nhạt so với số tiền lớn hơn nhiều nhắm vào các nhà lập pháp tiểu bang trên khắp đất nước.
Thượng nghị sĩ bang Scott Weiner, (D-San Francisco), đã viết một đạo luật khôi phục Net Neutrality cho California , nhưng dự luật của ông đã được đưa ra bởi Ủy viên hội đồng Miguel Santiago , D-Los Angeles, chủ tịch Ủy ban truyền thông và truyền thông hội. Santiago đã nhận được hơn 66.000 đô la từ các nhà mạng truyền thông trong vài năm trước cuộc bỏ phiếu này, trong khi các thành viên Ủy ban khác bỏ phiếu cho các sửa đổi nhận được từ 23.000 đô la đến 102.000 đô la mỗi lần. (Thịt của dự luật đã được khôi phục bằng một cuộc bỏ phiếu tiếp theo.)
Khi Time Warner Cable và Embarq (nay là CenturyLink) không thể cung cấp băng thông rộng tốc độ cao, giá cả phải chăng, cư dân của Wilson, một thị trấn nhỏ ở Bắc Carolina đã quyết định tự làm điều đó. Năm 2006, Wilson đã xây dựng một mạng lưới cáp quang tại nhà thuộc sở hữu của thành phố, cung cấp dịch vụ truyền hình, điện thoại và băng thông rộng với chi phí khá thấp.
Đáp lại, Time Warner đã cắt giảm lãi suất và tăng tốc một chút nhưng không phải là tất cả. Theo một báo cáo của Common Cident và Viện Tự lực địa phương (ILSR) , người khổng lồ cáp, cùng với các đồng minh AT & T và CenturyLink, đã rót hơn 1 triệu đô la vào kho tiền chiến dịch của các chính trị gia Bắc Carolina . Năm 2011, nỗ lực vận động hành lang đã được đền đáp: Cơ quan lập pháp tiểu bang đã thông qua dự luật khiến các cộng đồng khác gần như không thể xây dựng mạng băng thông rộng của riêng họ.
Tám năm sau, vẫn còn ít nhất 20 tiểu bang đã cấm băng thông rộng thành phố, theo Chris Mitchell, giám đốc sáng kiến băng thông rộng cộng đồng của ILSR. Và có rất ít, nếu có, dấu hiệu cho thấy các ISP lớn đang nới lỏng sự nắm giữ của họ, đặc biệt là trong các thị trường đô thị sinh lợi nhất. Ho Nếu những người đương nhiệm sẽ chiến đấu hết sức để chặn băng thông rộng của thành phố trong một thị trấn nhỏ ở Bắc Carolina, hãy nghĩ rằng họ sẽ chiến đấu khó khăn như thế nào ở một thành phố như San Francisco, ông Hovis nói.
Không có gì đáng ngạc nhiên, AT & T lại thấy điều đó khác: Theo ông, thị trường băng thông rộng rất cạnh tranh. (Comcast đã không trả lời yêu cầu bình luận.)
ĐÀO HỌ PHẢI
Băng thông rộng là một công nghệ kỹ thuật số, tất nhiên, nhưng quá trình cung cấp nó cho cộng đồng được quyết định tương tự. Cáp sợi cần được căng từ các cột điện thoại hoặc chôn dưới đường. Trong các khu phố nơi các tiện ích ở trên mặt đất và chủ sở hữu của các cực không phản đối, việc mang chất xơ đến nhà và các doanh nghiệp không quá đắt. Nhưng việc đào rãnh rất tốn kém, khó khăn và tốn thời gian.
Và điều đó đã trở thành một rào cản lớn cho việc triển khai các mạng cáp quang. Đối thủ bị chặn sử dụng một số cột điện thoại của thành phố bởi các đối thủ và không được phép sử dụng các phương pháp đặt cáp hiện đại dưới đường, kế hoạch của Sonic để kết nối San Franciscans với mạng cáp quang đã bị chậm lại, CEO Jasper nói. Bất cứ điều gì làm tăng chi phí triển khai làm chậm triển khai, ông nói.
Theo ông Jasper, việc đào một rãnh thông thường để lấy sợi có giá từ 50 đô la một feet đến 500 đô la một chân. Nhưng các phương pháp xây dựng hiện đại được gọi là microtrenching và khoan ngang chi phí nhà cung cấp chỉ từ 15 đến 35 đô la một feet. Mặc dù các phương pháp này đã được chứng minh là có hiệu quả ở các thành phố khác, San Francisco không cho phép chúng. Mặc dù vậy, Sonic đã quản lý để đưa dịch vụ sợi đến gần một phần ba số nhà trong thành phố, mặc dù cơ sở khách hàng của nó nhỏ hơn nhiều.
Một giải pháp một phần cho chi phí triển khai cao được gọi là chính sách đào đào một lần yêu cầu lắp đặt ống dẫn truy cập mở bất cứ khi nào đường phố được mở để lấy nước, cống rãnh hoặc sửa chữa khác. San Francisco có một chính sách như vậy trên giấy, và ngay cả hiện tại, FCC cũng đã có ý tưởng này. Nhưng ở San Francisco, ít nhất, pháp lệnh dự án không bao giờ được tài trợ đầy đủ.
San Francisco đã có một chút tiến bộ về giấc mơ của Farrell về một thành phố được kết nối. Thành phố đã hỗ trợ kết nối 1.424 đơn vị nhà ở thu nhập thấp với mạng cáp quang miễn phí và dự kiến sẽ kết nối thêm 765 đơn vị trong năm nay, theo Brian Roberts, nhà phân tích cao cấp của Bộ Công nghệ San Francisco.
Nhưng đó chỉ là một gợn sóng trong một thành phố có kích thước này. Cho đến khi FCC và các cơ quan khác thúc đẩy cạnh tranh nhiều hơn, và các cơ quan lập pháp nhà nước rũ bỏ ảnh hưởng của các ISP và công ty cáp khổng lồ, Hoa Kỳ sẽ bị mắc kẹt với kết nối hạng hai.
Các lực lượng chống cạnh tranh mà băng thông nhanh, giá cả phải chăng
[Minh họa: Lubushka / iStock; DESKCUBE / iStock]
BỞI BILL SNYDER VÀ CHRIS WITTEMAN10 PHÚT ĐỌC
Từ Chattanooga, Tennessee, đến Santa Monica, California, hàng trăm cộng đồng ở Mỹ đã có thể cung cấp cho người tiêu dùng và doanh nghiệp băng thông rộng giá cả phải chăng qua các mạng cáp quang và cáp đồng trục được sở hữu và kiểm soát.
Nhưng San Francisco, tâm điểm của cuộc cách mạng kỹ thuật số, không thể sánh được với thành công của những đô thị nhỏ hơn này, nhiều nơi có ít tài nguyên và sự giàu có của công dân. San Francisco không đơn độc. Mặc dù các mạng cáp quang thuộc sở hữu công cộng hoạt động tốt ở các thị trấn nhỏ hơn, nhưng không một thành phố lớn nào của Mỹ có thể tái tạo thành công của các thành phố ở nơi khác trên thế giới. Stockholm, Seoul, Tokyo và Amsterdam đều có băng thông rộng nhanh, giá cả phải chăng, đi trên các mạng được sở hữu công khai, kiểm soát hoặc chia sẻ do sự can thiệp của chính phủ.
San Francisco, tất nhiên, là một thành phố kết nối cao cho giới tinh hoa kỹ thuật số của nó. Đối với những người khác, không quá nhiều. Theo một báo cáo do thành phố chuẩn bị vào năm 2016, khoảng 100.000 người San Francisco không có quyền truy cập vào kết nối internet tại nhà, trong khi có thêm 50.000 cư dân bị mắc kẹt với các kết nối quay số cổ xưa. Tuy nhiên, ngay cả giới thượng lưu thường có ít sự lựa chọn để truy cập internet băng thông rộng tốc độ cao. Đây là một tên tội phạm đơn giản, ông cho biết cựu thị trưởng San Francisco Mark Farrell, người đã dẫn đầu một nỗ lực thất bại trong việc xây dựng một mạng băng thông rộng sở hữu tại địa phương được thiết kế để phá vỡ logjam này.
Farrell đã khởi động dự án khi còn trong Ban kiểm soát của thành phố: Ông đã thực hiện một nghiên cứu , thiết lập một trang web ưa thích và chỉ định một ban cố vấn ruy băng màu xanh để hỗ trợ ông. Thành phố đã chấp nhận báo cáo của một nhà tư vấn bên ngoài, đưa ra một bản đồ đường bộ với nhiều đường dẫn đến sợi đô thị. Vào tháng 10 năm 2017, một thành viên của hội thảo, maven băng thông rộng Susan Crawford, đã tuyên bố với thế giới rằng, San Francisco [đã trở thành] thành phố lớn đầu tiên ở Mỹ cam kết kết nối tất cả các gia đình và doanh nghiệp của mình với mạng cáp quang. Giáo dục Nhưng đến tháng 4 năm 2018, dự án đã chết.
Điều gì đã xảy ra chỉ trong sáu tháng? Farrell đã được bổ nhiệm làm thị trưởng lâm thời, tổ chức các cuộc họp của các bên liên quan và một ngày trong ngành công nghiệp, và gửi một Yêu cầu về Trình độ chuyên môn cho các nhượng bộ thành phố có thể trong kế hoạch hợp tác công tư để xây dựng hệ thống. Nhưng các quan chức thành phố đã đỏ mặt khi thấy thẻ giá khoảng 1,8 tỷ đô la.
Trong khi đó, theo Farrell và những người khác có liên quan đến quá trình này, đã có một sự thúc đẩy vận động hành lang đầy đủ của các nhà khai thác viễn thông và cáp đương nhiệm để tránh sự cạnh tranh mới. Tất cả các công ty đó [các ISP đương nhiệm] đã có mặt tại Tòa thị chính và đã dành các nguồn lực đáng kể để chặn dự án, theo ông Farrell.
Tại sao một thành phố giàu có và hiểu biết về kỹ thuật số như San Francisco không thể cung cấp băng thông rộng giá cả phải chăng cho hơn 800.000 cư dân, khi các thành phố khác ở Mỹ và trên thế giới có thể? Câu trả lời không đơn giản, nhưng thất bại của San Francisco phản ánh tình trạng băng thông yếu ở Hoa Kỳ:
Cạnh tranh còn thưa thớt. Bất chấp những lời hứa màu hồng được đưa ra vào thời điểm bãi bỏ quy định viễn thông năm 1996, ngày nay có ít đối thủ cạnh tranh hơn so với năm 2000, và những người mới tham gia thành công là rất ít. Nhiều hộ gia đình chỉ có một hoặc hai nhà cung cấp băng thông rộng có sẵn cho họ và những người muốn thứ gì đó nhanh hơn DSL thế kỷ trước thường bị mắc kẹt không có lựa chọn nào khác ngoài nhà cung cấp cáp độc quyền.
Các cầu thủ đương nhiệm có đầu mối chính trị. Các ISP cố thủ vận động hành lang khó ngăn chặn các đối thủ mới tham gia vào thị trường băng thông rộng và sử dụng quyên góp chiến dịch để gây ảnh hưởng đến các nhà lập pháp tiểu bang chống lại băng thông rộng của thành phố.
ISP hog các cực. Các công ty viễn thông và cáp điện tử đương nhiệm thường tranh thủ các tiện ích sở hữu các cực và ống dẫn để ngăn chặn những người tham gia thị trường chia sẻ các cấu trúc đó. Nếu không sử dụng cơ sở hạ tầng, có thể quá tốn kém cho một đối thủ cạnh tranh mới tham gia vào thị trường. Ở San Francisco, AT & T và PG & E sở hữu gần như tất cả các cột điện thoại và ống dẫn có thể sử dụng, và rất ghét chia sẻ chúng với những người mới nổi như Sonic, ISP độc lập lớn nhất ở San Francisco. Đào một rãnh có thể tốn hàng trăm đô la một chân. Đơn giản là nó không đủ sức cạnh tranh để chúng tôi làm điều đó, ông Dane Jasper, CEO của Sonic nói.
Việc bãi bỏ quy định của Đạo luật Viễn thông năm 1996 được cho là tạo ra một thị trường cạnh tranh, nhưng ngược lại, hợp nhất thị trường, là kết quả lâu dài. Ở khu vực nông thôn, đơn giản là không có trường hợp kinh doanh thương mại để xây dựng băng thông rộng tốc độ cao. Ở các khu vực thành thị, sự cạnh tranh đã bị triệt tiêu bởi các nhà cung cấp cáp và băng thông rộng lớn đứng đầu chuỗi thực phẩm.
Những người chơi lớn như AT & T thường xuyên phát hành các thông cáo báo chí mời chào triển khai mới. Nhưng khi kiểm tra kỹ hơn, nhiều người trong số họ chỉ chạm vào một vài ngôi nhà hoặc doanh nghiệp trong toàn bộ cuộc điều tra dân số, do đó làm tăng phạm vi triển khai thực tế, Joanne Hovis, chủ tịch của CTC Technology & Energy, công ty đã chuẩn bị báo cáo băng thông rộng cho San Francisco. Dữ liệu của FCC rất thiếu sót, cô nói.
Hơn nữa, gần một nửa số triển khai sợi mới được trích dẫn gần đây của FCC đã được ủy quyền như là một điều kiện để phê duyệt việc mua lại DirecTV của AT & T, Ernesto Falcon, cố vấn lập pháp của Electronic Frontier Foundation nói. Và việc triển khai đã chậm lại bởi vì những người chơi lớn đã chọn những khu phố mang lại triển vọng tốt nhất cho những khách hàng có thu nhập cao, ông nói.
Nói chung, Falcon, có một sự mất kết nối lớn giữa thực tế và sự thành công của việc triển khai băng rộng được vẽ bởi FCC và các ISP lớn. Nếu những gì bạn muốn là một sự lựa chọn của Internet chậm, lỗi thời, thì thị trường Hoa Kỳ trông rất tuyệt, ông nói.
ĐI ĐỊA PHƯƠNG
Thất bại thị trường này đã khiến các thành phố và địa phương lớn và nhỏ phải suy nghĩ về việc xây dựng mạng lưới sợi của riêng họ. Dù là cơ chế chính xác nào, điều đó có nghĩa là tiện ích điện của thành phố hoặc thành phố xây dựng mạng lưới và tham gia vào ngành kinh doanh băng thông rộng bán lẻ, như đã xảy ra ở Chattanooga, hoặc thành phố xây dựng hoặc tài trợ một mạng chỉ bán buôn mà nhiều nhà cung cấp cạnh tranh có thể đi xe .
Dự án do thị trưởng San Francisco Farrell đề xuất thuộc loại bán buôn, nơi người nhượng quyền sẽ điều hành một mạng lưới sợi sẽ được chia sẻ bởi một số nhà cung cấp bán lẻ sau đó cung cấp dịch vụ cho người dùng cuối của họ.
Những kiểu sắp xếp chia sẻ này đã hoạt động ở những nơi khác trên thế giới, ví dụ như ở Stockholm và Amsterdam. Ở Nhật Bản và Hàn Quốc, chính phủ chủ yếu trợ cấp cho các mạng như vậy. Ở Anh, cơ quan quản lý chỉ cần ra lệnh cho British Telecom (BT) để tạo ra một bộ phận bán buôn, và cung cấp cáp quang và các phương tiện khác theo cùng điều khoản và điều kiện như bán lẻ BT nhận được.
Thông tin giá băng thông rộng chính xác là khó khăn để đi. Giá của Comcast thay đổi từ ngày này sang ngày khác và từ khách hàng này sang khách hàng khác. Mặc dù vậy, hầu hết các nghiên cứu đáng tin cậy chứng minh rằng sợi muni ít tốn kém hơn cho người tiêu dùng. Chẳng hạn, Trung tâm Berkman Klein của Harvard đã phát hiện ra rằng hầu hết các mạng FTTH thuộc sở hữu cộng đồng đều tính phí ít hơn và đưa ra mức giá rõ ràng và không thay đổi, trong khi các ISP tư nhân thường tính phí quảng cáo thấp hoặc 'trêu ghẹo' sau đó tăng mạnh, thường sau 12 tháng .
Ở Chattanooga, một người tiêu dùng cấp nhập cảnh trả 58 đô la một tháng cho dịch vụ 300 Mbps và tốc độ lên tới 10 Gbps có sẵn.
CÂU CHUYỆN ẨN GIẤU VỀ THẤT BẠI CỦA SAN FRANCISCO
Khi Mark Farrell ngồi vào Hội đồng giám sát của San Francisco năm 2010, anh nhanh chóng biết rằng cơ sở hạ tầng kỹ thuật số của thành phố là không đủ. Tôi nghĩ rằng mình vẫn đang sử dụng Lotus Notes, anh ấy nói gần đây, đề cập đến tàn dư lỗi thời của thời đại máy chủ-máy tính.
Nhưng điều tồi tệ hơn đã đến. Với rất nhiều tín nhiệm của Thung lũng Silicon trong hồ sơ xin việc, Farrell cho rằng kế hoạch của mình để đưa băng thông rộng sở hữu địa phương giá cả phải chăng đến thành phố sẽ có sự hỗ trợ mạnh mẽ từ ngành công nghiệp công nghệ. Nó đã không.
Trên thực tế, nhà đầu tư thiên thần Ron Conway, một trong những nhân vật có mối quan hệ tốt nhất của San Francisco techdom, đã đóng góp 15.000 đô la cho hai giám sát viên sau đó tranh luận chống lại đề xuất này, theo báo cáo của 48 Hills và San Francisco Chronicle . SF.citi, một nhóm công nghiệp nặng về công nghệ, bao gồm Conway và hai giám đốc điều hành của AT & T trong hội đồng quản trị, đã vận động mạnh mẽ chống lại Farrell. Và nhà vận động hành lang Comcast Scott Adams đã thực hiện 16 chuyến thăm Tòa thị chính từ cuối năm 2014 đến 2017 để thảo luận về các vấn đề liên quan đến triển khai băng thông rộng, theo hồ sơ tại Ủy ban Đạo đức của San Francisco.
Họ đã đưa ra mọi lý do trong cuốn sách; từ chi phí lớn đến thực tế là các công ty của họ có thể cung cấp quyền truy cập thu nhập thấp đó, theo F Fellell. Nếu được bình chọn, chúng tôi sẽ thắng. Nhưng nó không bao giờ đi đến một cuộc bỏ phiếu, và một khi Farrell rời nhiệm sở, dự án đã lặng lẽ gác lại.
Số tiền mà các ISP đương nhiệm bỏ ra để đánh bại băng thông rộng giá cả phải chăng ở San Francisco là tương đối khiêm tốn, và nó mờ nhạt so với số tiền lớn hơn nhiều nhắm vào các nhà lập pháp tiểu bang trên khắp đất nước.
Thượng nghị sĩ bang Scott Weiner, (D-San Francisco), đã viết một đạo luật khôi phục Net Neutrality cho California , nhưng dự luật của ông đã được đưa ra bởi Ủy viên hội đồng Miguel Santiago , D-Los Angeles, chủ tịch Ủy ban truyền thông và truyền thông hội. Santiago đã nhận được hơn 66.000 đô la từ các nhà mạng truyền thông trong vài năm trước cuộc bỏ phiếu này, trong khi các thành viên Ủy ban khác bỏ phiếu cho các sửa đổi nhận được từ 23.000 đô la đến 102.000 đô la mỗi lần. (Thịt của dự luật đã được khôi phục bằng một cuộc bỏ phiếu tiếp theo.)
Khi Time Warner Cable và Embarq (nay là CenturyLink) không thể cung cấp băng thông rộng tốc độ cao, giá cả phải chăng, cư dân của Wilson, một thị trấn nhỏ ở Bắc Carolina đã quyết định tự làm điều đó. Năm 2006, Wilson đã xây dựng một mạng lưới cáp quang tại nhà thuộc sở hữu của thành phố, cung cấp dịch vụ truyền hình, điện thoại và băng thông rộng với chi phí khá thấp.
Đáp lại, Time Warner đã cắt giảm lãi suất và tăng tốc một chút nhưng không phải là tất cả. Theo một báo cáo của Common Cident và Viện Tự lực địa phương (ILSR) , người khổng lồ cáp, cùng với các đồng minh AT & T và CenturyLink, đã rót hơn 1 triệu đô la vào kho tiền chiến dịch của các chính trị gia Bắc Carolina . Năm 2011, nỗ lực vận động hành lang đã được đền đáp: Cơ quan lập pháp tiểu bang đã thông qua dự luật khiến các cộng đồng khác gần như không thể xây dựng mạng băng thông rộng của riêng họ.
Tám năm sau, vẫn còn ít nhất 20 tiểu bang đã cấm băng thông rộng thành phố, theo Chris Mitchell, giám đốc sáng kiến băng thông rộng cộng đồng của ILSR. Và có rất ít, nếu có, dấu hiệu cho thấy các ISP lớn đang nới lỏng sự nắm giữ của họ, đặc biệt là trong các thị trường đô thị sinh lợi nhất. Ho Nếu những người đương nhiệm sẽ chiến đấu hết sức để chặn băng thông rộng của thành phố trong một thị trấn nhỏ ở Bắc Carolina, hãy nghĩ rằng họ sẽ chiến đấu khó khăn như thế nào ở một thành phố như San Francisco, ông Hovis nói.
Không có gì đáng ngạc nhiên, AT & T lại thấy điều đó khác: Theo ông, thị trường băng thông rộng rất cạnh tranh. (Comcast đã không trả lời yêu cầu bình luận.)
ĐÀO HỌ PHẢI
Băng thông rộng là một công nghệ kỹ thuật số, tất nhiên, nhưng quá trình cung cấp nó cho cộng đồng được quyết định tương tự. Cáp sợi cần được căng từ các cột điện thoại hoặc chôn dưới đường. Trong các khu phố nơi các tiện ích ở trên mặt đất và chủ sở hữu của các cực không phản đối, việc mang chất xơ đến nhà và các doanh nghiệp không quá đắt. Nhưng việc đào rãnh rất tốn kém, khó khăn và tốn thời gian.
Và điều đó đã trở thành một rào cản lớn cho việc triển khai các mạng cáp quang. Đối thủ bị chặn sử dụng một số cột điện thoại của thành phố bởi các đối thủ và không được phép sử dụng các phương pháp đặt cáp hiện đại dưới đường, kế hoạch của Sonic để kết nối San Franciscans với mạng cáp quang đã bị chậm lại, CEO Jasper nói. Bất cứ điều gì làm tăng chi phí triển khai làm chậm triển khai, ông nói.
Theo ông Jasper, việc đào một rãnh thông thường để lấy sợi có giá từ 50 đô la một feet đến 500 đô la một chân. Nhưng các phương pháp xây dựng hiện đại được gọi là microtrenching và khoan ngang chi phí nhà cung cấp chỉ từ 15 đến 35 đô la một feet. Mặc dù các phương pháp này đã được chứng minh là có hiệu quả ở các thành phố khác, San Francisco không cho phép chúng. Mặc dù vậy, Sonic đã quản lý để đưa dịch vụ sợi đến gần một phần ba số nhà trong thành phố, mặc dù cơ sở khách hàng của nó nhỏ hơn nhiều.
Một giải pháp một phần cho chi phí triển khai cao được gọi là chính sách đào đào một lần yêu cầu lắp đặt ống dẫn truy cập mở bất cứ khi nào đường phố được mở để lấy nước, cống rãnh hoặc sửa chữa khác. San Francisco có một chính sách như vậy trên giấy, và ngay cả hiện tại, FCC cũng đã có ý tưởng này. Nhưng ở San Francisco, ít nhất, pháp lệnh dự án không bao giờ được tài trợ đầy đủ.
San Francisco đã có một chút tiến bộ về giấc mơ của Farrell về một thành phố được kết nối. Thành phố đã hỗ trợ kết nối 1.424 đơn vị nhà ở thu nhập thấp với mạng cáp quang miễn phí và dự kiến sẽ kết nối thêm 765 đơn vị trong năm nay, theo Brian Roberts, nhà phân tích cao cấp của Bộ Công nghệ San Francisco.
Nhưng đó chỉ là một gợn sóng trong một thành phố có kích thước này. Cho đến khi FCC và các cơ quan khác thúc đẩy cạnh tranh nhiều hơn, và các cơ quan lập pháp nhà nước rũ bỏ ảnh hưởng của các ISP và công ty cáp khổng lồ, Hoa Kỳ sẽ bị mắc kẹt với kết nối hạng hai.
Nhận xét
Đăng nhận xét